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城市設(shè)計(jì)管理辦法

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中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第35號(hào)

《城市設(shè)計(jì)管理辦法》已經(jīng)第33次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2017年6月1日起施行。

                                                                                                             住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高
                                           2017年3月14日

城市設(shè)計(jì)管理辦法

  第一條 為提高城市建設(shè)水平,塑造城市風(fēng)貌特色,推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作,完善城市規(guī)劃建設(shè)管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)管理工作,適用本辦法。

  第三條 城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段,貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。通過(guò)城市設(shè)計(jì),從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

  第四條 開(kāi)展城市設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合城市(縣人民政府所在地建制鎮(zhèn))總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,保護(hù)自然環(huán)境,傳承歷史文化,塑造城市特色,優(yōu)化城市形態(tài),節(jié)約集約用地,創(chuàng)造宜居公共空間;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件和管理需要,因地制宜,逐步推進(jìn)。

  第五條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)城市設(shè)計(jì)工作。

  省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計(jì)工作。

  城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。

  第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應(yīng)當(dāng)充分利用新技術(shù)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。有條件的地方可以建立城市設(shè)計(jì)管理輔助決策系統(tǒng),并將城市設(shè)計(jì)要求納入城市規(guī)劃管理信息平臺(tái)。

  第七條 城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

  第八條 總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色,保護(hù)自然山水格局,優(yōu)化城市形態(tài)格局,明確公共空間體系,并可與城市(縣人民政府所在地建制鎮(zhèn))總體規(guī)劃一并報(bào)批。

  第九條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì):

 ?。ㄒ唬┏鞘泻诵膮^(qū)和中心地區(qū);

 ?。ǘw現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū);

 ?。ㄈ┬鲁切聟^(qū);

 ?。ㄋ模┲匾值?,包括商業(yè)街;

 ?。ㄎ澹I水地區(qū),包括沿河、沿海、沿湖地帶;

 ?。┥角暗貐^(qū);

 ?。ㄆ撸┢渌軌蚣畜w現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價(jià)值的地區(qū)。

  第十條 重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色,注重與山水自然的共生關(guān)系,協(xié)調(diào)市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

  第十一條 歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求,整體安排空間格局,保護(hù)延續(xù)歷史文化,明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

  重要街道、街區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要,統(tǒng)籌交通組織,合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具,拓展步行活動(dòng)和綠化空間,提升街道特色和活力。

  第十二條 城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū),可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件,依據(jù)總體城市設(shè)計(jì),單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開(kāi)展城市設(shè)計(jì),明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

  第十三條 編制城市設(shè)計(jì)時(shí),組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談、論證、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及渠道,廣泛征求專家和公眾意見(jiàn)。審批前應(yīng)依法進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于30日。

  城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。

  第十四條 重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

  重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃未體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善。

  第十五條 單體建筑設(shè)計(jì)和景觀、市政工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求。

  第十六條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán),以及在城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大型公共建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將城市設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件。

  第十七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)總體城市設(shè)計(jì)、重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì),并報(bào)本級(jí)人民政府審批。

  第十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設(shè)計(jì)所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  第十九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查城市設(shè)計(jì)工作情況。

  國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各地的城市設(shè)計(jì)工作和風(fēng)貌管理情況進(jìn)行檢查。

  第二十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案審查和規(guī)劃核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)審核城市設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況。

  第二十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開(kāi)展城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)評(píng)估城市設(shè)計(jì)工作實(shí)施情況。

  第二十二條 城市設(shè)計(jì)的技術(shù)管理規(guī)定由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

  第二十三條 各地可根據(jù)本辦法,按照實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則。

  第二十四條 縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)可以參照本辦法開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。

  第二十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。

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